近日，廣東省廣州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引》的通知。
全文如下：
廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引》的通知
穗人社函〔2025〕368號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部等部委決策部署，以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為指引，高質(zhì)量推動(dòng)“羊城技能加油站”建設(shè)工作，我局制定了《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局
2025年8月8日
（承辦處室：職業(yè)能力建設(shè)處，聯(lián)系電話：020-83528743）
廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運(yùn)營(yíng)指引
一、適用范圍
在廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類型的“羊城技能加油站”，參照適用本指引。
二、建設(shè)原則
依托基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）、就業(yè)驛站、人才驛站、高校就業(yè)e站、南粵家政基層服務(wù)站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地等各類培訓(xùn)載體，建設(shè)覆蓋全市的“羊城技能加油站”，打造15分鐘技能培訓(xùn)服務(wù)圈，構(gòu)建“用工服務(wù)+技能培訓(xùn)+促進(jìn)就業(yè)”融合模式，為勞動(dòng)者就近提供家門口的技能培訓(xùn)服務(wù)，計(jì)劃三年內(nèi)累計(jì)開展技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次，助力全面建成高水平技能城市。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮各區(qū)和街道（鎮(zhèn)）政府部門的引導(dǎo)作用，制定建設(shè)方案，全面摸查、挖掘基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心等公有房產(chǎn)等可利用資源，建設(shè)“羊城技能加油站”。探索建立“市場(chǎng)化收費(fèi)+政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的培訓(xùn)成本分?jǐn)倷C(jī)制，積極推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)等各類培訓(xùn)主體參與“羊城技能加油站”建設(shè)。
（二）堅(jiān)持資源整合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌利用基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）、就業(yè)驛站、人才驛站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等各類培訓(xùn)載體資源，建設(shè)“羊城技能加油站”。結(jié)合就業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)，打造典型樣板，構(gòu)建技能培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)+權(quán)益保障“三位一體”的綜合服務(wù)平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持以人為本、需求導(dǎo)向。摸清轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)需求和資源底數(shù)，從區(qū)域內(nèi)關(guān)于技能提升培訓(xùn)、生活服務(wù)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)需求培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等各類培訓(xùn)需求實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一特色”，建設(shè)具有區(qū)域特色的技能培訓(xùn)服務(wù)載體，因地制宜推進(jìn)“羊城技能加油站”建設(shè)。
（四）堅(jiān)持規(guī)范管理、有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“羊城技能加油站”的運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行“三規(guī)范”，即規(guī)范名稱標(biāo)識(shí)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范技能培訓(xùn)，促進(jìn)健康有序發(fā)展。全市“羊城技能加油站”統(tǒng)一名稱和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一命名的名稱為“羊城技能加油站”；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為廣州市技能活動(dòng)周的主標(biāo)識(shí)。優(yōu)化迭代“羊城技能地圖”，實(shí)時(shí)更新功能信息，實(shí)現(xiàn)一鍵查詢、培訓(xùn)導(dǎo)航、在線培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管一體化服務(wù)。
三、建設(shè)要求
各相關(guān)單位要按照“功能完備、分區(qū)合理、制度健全、內(nèi)容豐富、效能突出”的目標(biāo)，建設(shè)“羊城技能加油站”，更好地發(fā)揮培訓(xùn)載體作用。
（一）固定場(chǎng)所。充分整合和鏈接各類社會(huì)資源，對(duì)照社區(qū)型、鄉(xiāng)村型、園區(qū)型、院校機(jī)構(gòu)型四類站點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象和要求，確定相對(duì)固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，須符合消防安全要求。
（二）人員配置。各站點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)工作。同時(shí)可以依托黨群服務(wù)站、就業(yè)驛站、社會(huì)工作服務(wù)站等基層平臺(tái)力量，支持黨建指導(dǎo)員、志愿者、公益性崗位等參與技能加油站建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（三）制度建設(shè)。明確站點(diǎn)管理制度、工作流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、投訴方式等信息。做好檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送定期報(bào)送工作（每年7月15日前和次年1月15日前向區(qū)報(bào)送《“羊城技能加油站”培訓(xùn)情況表》）。
（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各機(jī)構(gòu)探索建立“市場(chǎng)化收費(fèi)+政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的培訓(xùn)成本分?jǐn)倷C(jī)制，同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體投入資源，通過(guò)掛牌共建、共同使用方式，解決建設(shè)資金的問(wèn)題。
（五）統(tǒng)一命名和標(biāo)識(shí)。統(tǒng)一命名的名稱為“羊城技能加油站”；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為技能活動(dòng)周的主標(biāo)識(shí)。標(biāo)牌由各區(qū)、各單位視所在建筑的實(shí)際情況懸掛于醒目位置。
四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)
（一）運(yùn)作模式。實(shí)行“居民點(diǎn)單、站點(diǎn)派單、機(jī)構(gòu)接單”運(yùn)作模式。各站點(diǎn)通過(guò)定期電話回訪、實(shí)地走訪等方式動(dòng)態(tài)收集居民的培訓(xùn)意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，根據(jù)需求統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)簽（技能類型、人群特點(diǎn)等）定向派單至站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)接單后，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）服務(wù)內(nèi)容。“廣州羊城技能加油站”服務(wù)內(nèi)容包括職業(yè)技能提升培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、行業(yè)類培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、崗前（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)、公益性培訓(xùn)以及生活服務(wù)類培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。支持站點(diǎn)合作方通過(guò)備案參與職業(yè)技能提升培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，承訓(xùn)方可按規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)貼。根據(jù)不同補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)定，支持符合條件的參訓(xùn)對(duì)象申領(lǐng)相關(guān)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
1.職業(yè)技能提升培訓(xùn)
（1）工作要求：各站點(diǎn)對(duì)接具備職業(yè)技能培訓(xùn)許可或有職業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織有技能提升意向的勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定。勞動(dòng)者可在取得《廣東省職業(yè)技能提升補(bǔ)貼（指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)目錄》范圍內(nèi)相應(yīng)證書后，在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)自行在省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)上申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
（2）培訓(xùn)對(duì)象：年滿16周歲，其中男性年齡不超過(guò)60周歲，女性年齡不超過(guò)55周歲，具有我市戶籍的，或在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)的，以及在我市進(jìn)行失業(yè)登記的勞動(dòng)者（除機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員外）。
2.學(xué)徒制培訓(xùn)
（1）工作要求：各站點(diǎn)特別是園區(qū)型站點(diǎn)要企業(yè)內(nèi)部技能人才、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)需求，對(duì)接企業(yè)崗位設(shè)置和要求，組織開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，有自主認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)可自行組織培員工參加考試，也可以委托有等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織考試。員工考取證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照《廣東省職業(yè)技能提升補(bǔ)貼（指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定，申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（2）培訓(xùn)對(duì)象：學(xué)徒包括與本企業(yè)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同的技術(shù)技能崗位職工、與員工制家政企業(yè)依法簽訂一年及以上服務(wù)協(xié)議的家政服務(wù)?員。企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)徒參保地或就業(yè)地應(yīng)在本市，企業(yè)開展線下培訓(xùn)的地點(diǎn)應(yīng)在本市范圍內(nèi)。集團(tuán)性企業(yè)總部不在我市，但下屬企業(yè)在我市并開展學(xué)徒集中性培訓(xùn)的，由下屬企業(yè)向其所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門備案；對(duì)下屬企業(yè)與集團(tuán)總部同在我市的，如為集團(tuán)總部統(tǒng)一安排培訓(xùn)，由集團(tuán)總部向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一備案，如為下屬企業(yè)各自安排培訓(xùn)，則由下屬企業(yè)各自向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)備案。
3.項(xiàng)目制培訓(xùn)
（1）工作要求：各站點(diǎn)可依托項(xiàng)目制培訓(xùn)組織有技能提升意向的勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定，可以和全市的院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)，并委托有等級(jí)認(rèn)定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織考試。勞動(dòng)者考取證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照《廣東省職業(yè)技能提升補(bǔ)貼（指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定，申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（2）培訓(xùn)對(duì)象：具有我市戶籍或在我市就業(yè)的具有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者(含在穗就業(yè)的省內(nèi)、外省來(lái)穗務(wù)工人員、港澳臺(tái)人員)。包括但不限于脫貧人口及子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,適用時(shí)間為畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、余刑24個(gè)月內(nèi)的在穗服刑人員和強(qiáng)制戒毒人員,不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員、非畢業(yè)年度全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員。
勞動(dòng)者應(yīng)年滿16周歲,其中男性年齡不超過(guò)60周歲,女性年齡不超過(guò)55周歲。勞動(dòng)者應(yīng)具有我市戶籍，或者在我市參加社會(huì)保險(xiǎn),或者有在我市就業(yè)的勞動(dòng)合同、派遣證明等（同時(shí)具有我省戶籍，或者在我省參加社會(huì)保險(xiǎn)），或者在我市進(jìn)行失業(yè)登記。
4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
（1）工作要求：各站點(diǎn)對(duì)接相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家（如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、求職能力實(shí)訓(xùn)師、職業(yè)指導(dǎo)師、人力資源管理師等），組織有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、組織有就業(yè)指導(dǎo)需求的勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)能力提升培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)對(duì)象：年滿16周歲，其中男性年齡不超過(guò)60周歲，女性年齡不超過(guò)55周歲，有就業(yè)指導(dǎo)需求或創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者（除機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員外）。
5.就業(yè)實(shí)訓(xùn)
（1）工作要求：以各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能提升需求，科學(xué)確定就業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。以“摸查-實(shí)訓(xùn)-就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”全鏈條服務(wù)閉環(huán)為核心，各站點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，建立勞動(dòng)者實(shí)訓(xùn)需求管理臺(tái)賬。摸查企業(yè)用工需求，形成企業(yè)崗位需求清單。按照“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗施培”模式，廣泛發(fā)動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、技能實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會(huì)及轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等多元主體參與，聯(lián)合開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)課程，開展訂單式、套餐制實(shí)訓(xùn)，建設(shè)‘理論授課+實(shí)操演練’雙軌運(yùn)行的實(shí)訓(xùn)體系。確定就業(yè)實(shí)訓(xùn)安排后，廣泛發(fā)布實(shí)訓(xùn)信息和企業(yè)崗位招聘信息，征集有意向的勞動(dòng)者報(bào)名并投遞簡(jiǎn)歷，對(duì)簡(jiǎn)歷投遞人員進(jìn)行篩選。課程結(jié)束后實(shí)行“培企共同考核”，由實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，同步組織“招聘會(huì)”促進(jìn)通過(guò)考核學(xué)員簽約就業(yè)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后定期回訪跟進(jìn)，促進(jìn)就業(yè)對(duì)接。實(shí)訓(xùn)要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立學(xué)員考勤、成果評(píng)估等全流程臺(tái)賬，確保實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求緊密銜接，切實(shí)提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和崗位適應(yīng)能力。
（2）培訓(xùn)對(duì)象：失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體。
（三）服務(wù)管理。要加強(qiáng)宣傳，向居民群眾詳細(xì)指引技能培訓(xùn)課程和報(bào)名方式，廣泛提高“羊城技能加油站”的知曉率。要向社會(huì)公開“羊城技能加油站”的開放時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、服務(wù)承諾和服務(wù)流程等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管控。
五、監(jiān)督管理
各區(qū)建立監(jiān)管體系，通過(guò)巡查督導(dǎo)、質(zhì)量回訪、專項(xiàng)核查等方式開展定期檢查與隨機(jī)抽查。市不定期開展督導(dǎo)抽查。對(duì)存在以下情形的站點(diǎn)，責(zé)令限期1個(gè)月整改，并視情節(jié)進(jìn)一步處理：
（一）一年內(nèi)累計(jì)3次及以上服務(wù)對(duì)象通過(guò)12345或監(jiān)督電話投訴站點(diǎn)培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題且核實(shí)后情況屬實(shí)的；
（二）違規(guī)發(fā)布信息、講授內(nèi)容不當(dāng)、泄露培訓(xùn)對(duì)象信息等造成不良影響的；
（三）違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)用的；
（四）涉嫌提供虛假材料騙取、套取職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)核查情況屬實(shí)的。
（五）其他需要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改情形的。
附件：“羊城技能加油站”標(biāo)牌樣式
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“羊城技能加油站”標(biāo)牌樣式
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