“以鎮(zhèn)安縣木王鎮(zhèn)的加油站為例，距離縣城90多公里，以前我們去那里核查加油站進銷存數(shù)據(jù)，路上來回至少需要半天時間。”最近，國家稅務總局鎮(zhèn)安縣稅務局干部王波說，“自今年4月開始引入智慧監(jiān)管平臺，我們通過電腦就能實時查看每家加油站的加油記錄和儲油罐儲油量，改變了以往費時費力的低效率工作模式。”
王波提到的智慧監(jiān)管平臺是商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺。成品油產(chǎn)業(yè)鏈是稅收監(jiān)管的重點領域，為了防范加油站涉稅問題，商洛市稅務、發(fā)改、交通運輸?shù)?1個部門于2024年4月聯(lián)合成立工作專班，探索加油站智慧監(jiān)管新模式。2025年4月，商洛市稅務局運用“場景數(shù)字化、用數(shù)場景化”理念，搭建商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺，持續(xù)推進“以數(shù)治稅”，通過數(shù)字化賦能監(jiān)管，持續(xù)增加行業(yè)透明度，構建起可視化、智能化、精準化的加油站稅源管理模式。
目前，商洛市稅務局已將全市91個社會加油站納入智慧監(jiān)管平臺，558個智能監(jiān)控點、297個加油機稅控采集器、84個液位儀數(shù)據(jù)采集器協(xié)同運作，編織成一張覆蓋廣泛、功能強大的數(shù)據(jù)采集“智慧天網(wǎng)”，實現(xiàn)24小時不間斷抓取每筆加油交易的時間、油品型號、交易金額、車輛信息及同步錄像，并通過AI分析車輛軌跡、交易行為和液位變化自動測算庫存，實現(xiàn)了成品油購、銷、存全鏈條的可視化穿透式管理。
據(jù)商洛市稅務局貨物和勞務稅科負責人方由志介紹，智慧監(jiān)管平臺不僅是數(shù)據(jù)“收集器”，更是防范涉稅風險的“過濾器”和“智慧大腦”。它構建起多維數(shù)據(jù)比對體系，將油罐實際消耗量與同期加油機售出量進行智能比對，一旦出現(xiàn)差額，即觸發(fā)風險提示。據(jù)悉，智慧監(jiān)管平臺具備實時預警功能，對設備離線、異常交易等風險第一時間進行預警提示，相關人員迅速處置，保障數(shù)據(jù)完整準確。
根據(jù)設備離線率、歷史預警等指標，智慧監(jiān)管平臺對轄區(qū)加油站進行高、中、低風險等級智能分類畫像，精準開展日常監(jiān)管和風險防控。借助精細的數(shù)據(jù)監(jiān)管，商洛市稅務局組建8個專業(yè)團隊，建立起“市局盯預警、縣局快應對”機制，配套“提示自查、約談糾查、實地核查、重點稽查”的“四查”工作法，實現(xiàn)風險精準識別、全鏈條動態(tài)監(jiān)控和全周期快速處置。對于偷漏稅高風險且拒不整改的加油站，稅務稽查部門快查嚴處并曝光案例，形成有力震懾。
“以前，我們只能事后分析加油站的申報數(shù)據(jù)。現(xiàn)在，通過智慧監(jiān)管平臺可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時比對，涉稅風險一冒頭就會觸發(fā)系統(tǒng)預警提示，我們可以隨時介入分析。”山陽縣稅務局風險股股長賈照緒舉了一個例子，今年5月下旬，商洛市稅務局根據(jù)智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)提醒山陽縣稅務局，當?shù)啬臣佑驼編齑媾c銷量存在高達2.1萬升的異常差額。山陽縣稅務局干部立即介入，通過比對申報數(shù)據(jù)，最終確定了該加油站的虛假申報行為，及時通知主管稅務部門山陽縣稅務局第二稅務分局進行全面風險排查。“我們及時提醒納稅人進行自查，根據(jù)企業(yè)反饋結果開展實地核查和約談，分析納稅人風險點，借助‘四查’閉環(huán)管理，督促企業(yè)及時補繳稅款。”山陽縣稅務局第二稅務分局局長張弘說。
據(jù)統(tǒng)計，商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺運行以來，已督促20戶次企業(yè)更正申報，并及時補繳稅款。截至6月底，商洛市社會加油站申報銷售額同比增長43.58%。
法治是最好的營商環(huán)境。隨著稅收法治深入人心，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化，誠信納稅企業(yè)的獲得感日益增強。延長殼牌石油有限公司是一家納稅信用A級企業(yè)，該公司藍商高速商州服務區(qū)北加油站負責人劉吉說：“智慧監(jiān)管平臺為我們行業(yè)發(fā)展營造了公平競爭的環(huán)境，增強了我們的發(fā)展信心，讓我們能更專注于做好經(jīng)營和服務。”
商洛市稅務局黨委書記、局長邱英南表示，該局目前已實現(xiàn)加油站監(jiān)管從事后到事前、從粗放到精準、從“單兵作戰(zhàn)”到社會協(xié)同共治的轉變，未來將深化拓展數(shù)據(jù)應用，深入推進數(shù)字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，持續(xù)提升加油站稅收風險治理能力，推動行業(yè)健康發(fā)展。
