“以鎮(zhèn)安縣木王鎮(zhèn)的加油站為例，距離縣城90多公里，以前我們?nèi)ツ抢锖瞬榧佑驼具M銷存數(shù)據(jù)，路上來回至少需要半天時間。”最近，國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)安縣稅務(wù)局干部王波說，“自今年4月開始引入智慧監(jiān)管平臺，我們通過電腦就能實時查看每家加油站的加油記錄和儲油罐儲油量，改變了以往費時費力的低效率工作模式。”
王波提到的智慧監(jiān)管平臺是商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺。成品油產(chǎn)業(yè)鏈是稅收監(jiān)管的重點領(lǐng)域，為了防范加油站涉稅問題，商洛市稅務(wù)、發(fā)改、交通運輸?shù)?1個部門于2024年4月聯(lián)合成立工作專班，探索加油站智慧監(jiān)管新模式。2025年4月，商洛市稅務(wù)局運用“場景數(shù)字化、用數(shù)場景化”理念，搭建商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺，持續(xù)推進“以數(shù)治稅”，通過數(shù)字化賦能監(jiān)管，持續(xù)增加行業(yè)透明度，構(gòu)建起可視化、智能化、精準化的加油站稅源管理模式。
目前，商洛市稅務(wù)局已將全市91個社會加油站納入智慧監(jiān)管平臺，558個智能監(jiān)控點、297個加油機稅控采集器、84個液位儀數(shù)據(jù)采集器協(xié)同運作，編織成一張覆蓋廣泛、功能強大的數(shù)據(jù)采集“智慧天網(wǎng)”，實現(xiàn)24小時不間斷抓取每筆加油交易的時間、油品型號、交易金額、車輛信息及同步錄像，并通過AI分析車輛軌跡、交易行為和液位變化自動測算庫存，實現(xiàn)了成品油購、銷、存全鏈條的可視化穿透式管理。
據(jù)商洛市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科負責人方由志介紹，智慧監(jiān)管平臺不僅是數(shù)據(jù)“收集器”，更是防范涉稅風險的“過濾器”和“智慧大腦”。它構(gòu)建起多維數(shù)據(jù)比對體系，將油罐實際消耗量與同期加油機售出量進行智能比對，一旦出現(xiàn)差額，即觸發(fā)風險提示。據(jù)悉，智慧監(jiān)管平臺具備實時預(yù)警功能，對設(shè)備離線、異常交易等風險第一時間進行預(yù)警提示，相關(guān)人員迅速處置，保障數(shù)據(jù)完整準確。
根據(jù)設(shè)備離線率、歷史預(yù)警等指標，智慧監(jiān)管平臺對轄區(qū)加油站進行高、中、低風險等級智能分類畫像，精準開展日常監(jiān)管和風險防控。借助精細的數(shù)據(jù)監(jiān)管，商洛市稅務(wù)局組建8個專業(yè)團隊，建立起“市局盯預(yù)警、縣局快應(yīng)對”機制，配套“提示自查、約談糾查、實地核查、重點稽查”的“四查”工作法，實現(xiàn)風險精準識別、全鏈條動態(tài)監(jiān)控和全周期快速處置。對于偷漏稅高風險且拒不整改的加油站，稅務(wù)稽查部門快查嚴處并曝光案例，形成有力震懾。
“以前，我們只能事后分析加油站的申報數(shù)據(jù)。現(xiàn)在，通過智慧監(jiān)管平臺可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時比對，涉稅風險一冒頭就會觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警提示，我們可以隨時介入分析。”山陽縣稅務(wù)局風險股股長賈照緒舉了一個例子，今年5月下旬，商洛市稅務(wù)局根據(jù)智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)提醒山陽縣稅務(wù)局，當?shù)啬臣佑驼編齑媾c銷量存在高達2.1萬升的異常差額。山陽縣稅務(wù)局干部立即介入，通過比對申報數(shù)據(jù)，最終確定了該加油站的虛假申報行為，及時通知主管稅務(wù)部門山陽縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局進行全面風險排查。“我們及時提醒納稅人進行自查，根據(jù)企業(yè)反饋結(jié)果開展實地核查和約談，分析納稅人風險點，借助‘四查’閉環(huán)管理，督促企業(yè)及時補繳稅款。”山陽縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長張弘說。
據(jù)統(tǒng)計，商洛市成品油加油站智慧監(jiān)管平臺運行以來，已督促20戶次企業(yè)更正申報，并及時補繳稅款。截至6月底，商洛市社會加油站申報銷售額同比增長43.58%。
法治是最好的營商環(huán)境。隨著稅收法治深入人心，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化，誠信納稅企業(yè)的獲得感日益增強。延長殼牌石油有限公司是一家納稅信用A級企業(yè)，該公司藍商高速商州服務(wù)區(qū)北加油站負責人劉吉說：“智慧監(jiān)管平臺為我們行業(yè)發(fā)展營造了公平競爭的環(huán)境，增強了我們的發(fā)展信心，讓我們能更專注于做好經(jīng)營和服務(wù)。”
商洛市稅務(wù)局黨委書記、局長邱英南表示，該局目前已實現(xiàn)加油站監(jiān)管從事后到事前、從粗放到精準、從“單兵作戰(zhàn)”到社會協(xié)同共治的轉(zhuǎn)變，未來將深化拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，持續(xù)提升加油站稅收風險治理能力，推動行業(yè)健康發(fā)展。
