近日，河南省平頂山市舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案。其中重點任務(wù)：
1、嚴(yán)厲整治“新能源”加注站。
2、嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為。
3、嚴(yán)厲打擊黑加油站（點）。
4、嚴(yán)查非法流動加油車。
5、規(guī)范油品流入渠道。
6、加強油品質(zhì)量監(jiān)管。
7、嚴(yán)厲打擊計量作弊。
8、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
9、加強環(huán)保達標(biāo)管理。
10、嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。
11、做好成品油應(yīng)急配送。
全文如下：
舞鋼市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)舞鋼市2025年成品油流通市場
專項整治行動方案的通知
舞政辦〔2025〕5號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：
《舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年5月30日
舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案
為進一步加強我市成品油流通市場管理，營造良好市場環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號）和《河南省商務(wù)廳等9部門關(guān)于開展成品油流通領(lǐng)域違法違規(guī)監(jiān)督查處工作的通知》（豫商運〔2025〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)開展成品油流通市場專項整治行動，建立健全成品油市場管理聯(lián)合監(jiān)管機制，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊成品油流通領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范成品油流通市場經(jīng)營秩序，全面提升成品油流通市場跨部門聯(lián)合監(jiān)管能力，促進我市成品油流通市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)厲整治“新能源”加注站。持續(xù)全面排查整治不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的替代燃料加注站點，嚴(yán)厲打擊以“新能源”“替代能源”等名義銷售以汽油或者柴油為主要成分、不符合國家政策規(guī)定的車用燃料。強化源頭管理，嚴(yán)格對車用燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處非法調(diào)和成品油、將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售給成品油零售商或者發(fā)動機燃料使用方等行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為。加強加油站稅控系統(tǒng)信息化建設(shè)，推動跨部門跨區(qū)域跨層級數(shù)據(jù)互通共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，提升智慧監(jiān)管能力。強化成品油流通領(lǐng)域“以數(shù)治稅、以稅控源”全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)管，對破壞或擅自改裝加油機以及銷售無票油、變票油等偷稅漏稅行為的企業(yè)，依法從重從嚴(yán)進行處罰，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（三）嚴(yán)厲打擊黑加油站（點）。常態(tài)化開展成品油流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營車用燃料整治，加大在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、停車場、施工工地等場所設(shè)立自備儲罐及裝置（設(shè)施），私自銷售車用燃料行為排查整治，嚴(yán)厲打擊私自設(shè)立黑窩點生產(chǎn)、勾兌（調(diào)和）、銷售車用燃料行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)信息化和商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（四）嚴(yán)查非法流動加油車。以物流基地、施工工地、重型貨車和油品運輸車輛集中區(qū)等為重點，嚴(yán)查無證（危險貨物道路運輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證）運營、非法改裝并流動銷售成品油的各種車輛，依法沒收違法流動銷售的成品油，扣留違法流動車輛。加大對成品油運輸車輛監(jiān)管和抽查力度，對違法違規(guī)車輛所屬營運公司進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營運資質(zhì)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（五）規(guī)范油品流入渠道。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強對進入我市成品油運輸車輛的檢查，嚴(yán)禁不合格油品進入我市。在國、省道重型貨運車輛超限檢查站，對進入我市的成品油運輸車輛逐一檢查隨車危險化學(xué)品“運單”，對不能提供相關(guān)單據(jù)的運輸車輛依法進行調(diào)查處理。對本地油罐車進出進行監(jiān)督檢查，對為黑加油站（點）和非法流動加油車運輸油品的車輛，依法進行查處，斬斷黑加油站（點）和非法流動加油車油源渠道。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（六）加強油品質(zhì)量監(jiān)管。加大對各加油站（點）油品質(zhì)量抽檢力度，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)國、省道加油站（點）銷售的油品進行抽檢，強化對不合格油品溯源倒查，防止不合格油品注入市場。嚴(yán)禁違法購銷、存儲劣質(zhì)油品，對抽查發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)油品追蹤溯源，依法查處，并向社會公開。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（七）嚴(yán)厲打擊計量作弊。依法打擊利用加油機作弊違法犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)行加油機計量檢定制度，加大對燃油加油機等計量器具的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)查通過更換計量芯片、加油機主板、通信控制器等硬件，以及安裝后臺作弊軟件、設(shè)置組合控制鍵等多種方式進行計量作弊的行為。對作弊者依據(jù)《中華人民共和國計量法》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)格處罰。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（八）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。強化成品油流通安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促成品油流通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險防控機制和隱患排查治理機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查力度，推動企業(yè)有效提升安全生產(chǎn)管理水平。重點排查加油站雙重預(yù)防體系建設(shè)、消防設(shè)施配備、安全責(zé)任制落實等情況，對存在安全問題的加油站依法依規(guī)調(diào)查處理，防范成品油流通領(lǐng)域安全事故。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（九）加強環(huán)保達標(biāo)管理。持續(xù)加強對成品油流通環(huán)節(jié)油氣超標(biāo)排放問題的督查整改。加大對油氣回收系統(tǒng)的抽查力度。強化對加油站（點）地下儲罐滲漏的監(jiān)管，確保加油站（點）采用的雙層罐或防滲池等防滲漏措施、防滲漏監(jiān)測系統(tǒng)完整有效，防止土壤及地下水受到污染。按照大氣污染防治要求，加強油品儲存、運輸和加油銷售過程中VOCs污染排放的監(jiān)督管理，加大涉VOCs問題排查和整治力度，有效削減VOCs污染排放。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（十）嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。建立健全成品油流通領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，行政執(zhí)法機關(guān)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對抽檢發(fā)現(xiàn)的違法購銷、儲存劣質(zhì)油品、偷稅漏稅等涉嫌犯罪案件，要依法及時移送公安機關(guān)，防止以罰代刑、有罪不究、降格處理等現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法行為的，要及時將相關(guān)線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局等行政執(zhí)法部門）
（十一）做好成品油應(yīng)急配送。為保障企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)生活用油，由市工業(yè)信息化和商務(wù)局會同公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門調(diào)度中石化組織加油車輛，為應(yīng)急處置現(xiàn)場，道路、建筑等施工場地，商砼站、礦山等工礦企業(yè)，大型停車場、物流園區(qū)等重型柴油貨車集散地等區(qū)域，以及“三夏”“三秋”季節(jié)農(nóng)村地區(qū)，以優(yōu)惠價格配送符合國家標(biāo)準(zhǔn)并依法納稅的車用柴油，實現(xiàn)正規(guī)送油車常態(tài)化運營，擠壓黑加油站點和流動黑加油車生存空間。按照公安部等四部門《關(guān)于進一步加強散裝汽油購銷安全監(jiān)管工作的通知》要求，嚴(yán)格落實散裝汽油購銷實名登記制度，規(guī)范使用散裝汽油購銷實名登記系統(tǒng)，定點銷售散裝汽油的加油站（點）全部安裝散裝汽油購銷實名登記系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、中石化平頂山舞鋼分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2025年5月31日前）。市政府召開動員會，對全市成品油流通市場專項整治工作進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照本方案要求進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高站位，完善機制，壓實責(zé)任，確保專項整治工作有力有序開展。
（二）自查自糾階段（2025年6月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村地區(qū)國、省道，以及物流基地、施工工地、大型貨運車輛停車場、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校等區(qū)域進行排查，嚴(yán)厲打擊黑加油站（點）、非法流動加油車、撬裝式加注設(shè)施等。加強油品質(zhì)量、計量、稅收監(jiān)督檢查，指導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)對照本方案自查自糾、立行立改。
（三）重點檢查階段（2025年8月1日至10月31日）。市工業(yè)信息化和商務(wù)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門成品油市場專項整治工作開展情況進行重點抽查，中石化平頂山舞鋼分公司積極配合，并給予技術(shù)支持。要建立問題臺賬，明確責(zé)任人、整改措施，限期整改、對賬銷號；問題特別嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法查處。
（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。組織開展“回頭看”，鞏固專項整治工作成果。及時總結(jié)經(jīng)驗，加強輿論宣傳，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，持續(xù)規(guī)范市場秩序，全面提升成品油流通市場監(jiān)管水平和保供能力。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門組成市成品油流通市場專項整治行動工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。
（二）強化協(xié)作配合。壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化屬地管理主體責(zé)任，安排部署專項整治工作；各行業(yè)主管部門要履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、合力推進的工作局面；各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊成品油流通市場各類違法違規(guī)行為；相關(guān)企業(yè)要依法依規(guī)開展經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，共同維護好成品油流通市場良好秩序。
（三）強化調(diào)度推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要建立健全成品油流通市場專項整治信息溝通聯(lián)絡(luò)機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，適時會商研判，研究解決專項整治過程中遇到的難點、堵點問題，推進工作落實。
（四）強化宣傳教育。要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳非法經(jīng)營車用油品燃料的危害和成品油市場管理相關(guān)法律法規(guī)，增強企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大車主提高自我防范意識，正確認(rèn)識車輛長期使用“新能源”燃料存在的安全隱患，提高對劣質(zhì)油品、黑加油站危害性的認(rèn)識，充分調(diào)動群眾參與整治的積極性、主動性。及時跟蹤報道整治成果，對成品油流通領(lǐng)域重大違法違規(guī)行為進行曝光，形成良好的社會輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要在專項整治期間，每月25日前向市工業(yè)信息化和商務(wù)局報送工作開展情況，并于專項整治工作結(jié)束后5日內(nèi)報送工作總結(jié)。
聯(lián)系電話：0375-8120117
附件：1.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動加油站（點）現(xiàn)場檢查表
2.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動油品運輸車輛現(xiàn)場檢查表
3.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動現(xiàn)場檢查情況匯總表
